OpenAI publie un pacte communautaire national et un plan d'action pour les campus de calcul : coût complet de l'électricité, garanties financières et pas de NDA exigé pour discuter avec les agents publics (exceptions étroites), mais des engagements volontaires, auto-déclarés et limités aux futurs campus que OpenAI possède et exploite

Le 5 novembre 2026, l'équipe Global Affairs d'OpenAI a publié deux documents sur les campus de calcul qu'elle construit : un National Community Compact (pacte communautaire national) et un Compute Campus Policy Blueprint (plan d'action politique pour les campus de calcul). Le pacte dit ce que les communautés peuvent attendre d'OpenAI dans les futurs campus qu'elle possède et exploite. Le plan demande aux responsables fédéraux, des États et locaux d'écrire des règles pour que tout promoteur suive des pratiques comparables. Ce sont deux déclarations d'intention de l'entreprise, et l'article précise qu'elles prolongent des engagements annoncés en janvier et des promesses précises en Géorgie et dans l'Ohio.

Le pacte promet que chaque futur campus possédé et exploité par OpenAI aura son propre pacte local, façonné par l'avis de la communauté. OpenAI dit qu'elle associera les habitants assez tôt pour que leur avis change les plans du projet, désignera un interlocuteur local pendant toute la vie du campus et rendra compte publiquement de ses progrès chaque année. Suit un ensemble d'engagements communs. Sur l'énergie, OpenAI dit qu'elle paiera le coût complet de l'électricité qu'elle utilise et des infrastructures construites pour l'alimenter, et fournira des garanties financières avant toute dépense importante, afin que les autres clients soient protégés si un projet est retardé, réduit ou annulé. Sur les ressources locales, elle établira un plan de gestion de l'eau pour chaque campus, privilégiera un refroidissement en circuit fermé ou à faible consommation d'eau, publiera la consommation d'eau et d'électricité de chaque site ainsi que les plans de construction, et commandera des études de bruit indépendantes avant le début de l'exploitation, puis chaque année, en publiant les résultats. Sur la transparence, OpenAI dit qu'elle n'utilisera pas d'accords de confidentialité (NDA) avec les agents publics, et n'admettra que des protections étroites pour des informations de sécurité légitimes, des secrets commerciaux ou des informations sensibles sur le plan concurrentiel.

Sur l'emploi, OpenAI dit qu'elle publiera les postes qu'elle prévoit de créer, travaillera avec les syndicats et les organismes de formation, rendra compte chaque année des embauches et des apprentissages, et investira durablement dans les priorités choisies par les habitants. Les documents donnent des exemples. Dans le comté d'Effingham, en Géorgie, des habitants ont contribué à une subvention de 4,8 millions de dollars qui finance des repas scolaires gratuits pour les 14 000 élèves du comté. Dans le comté de Pike, dans l'Ohio, des familles ont classé la garde d'enfants parmi leurs priorités, ce qui a conduit à un engagement conjoint de 6 millions de dollars d'OpenAI et de SB Energy. Le pacte ajoute qu'OpenAI s'est engagée à consacrer 80 millions de dollars aux priorités communautaires du comté d'Effingham et 40 millions de dollars à celui de Pike.

Le plan est la partie destinée aux législateurs. Il demande aux commissions des services publics des États d'exiger que les grands consommateurs d'électricité couvrent les coûts qu'ils ajoutent au réseau et protègent les autres clients si un projet échoue. Il demande aux compagnies d'électricité de faciliter le raccordement des campus capables de réduire leur demande sans danger quand l'électricité se fait rare. À titre d'exemple, OpenAI dit que son accord avec Georgia Power pour le futur campus d'Effingham permet à la compagnie de réduire jusqu'à 1 000 mégawatts de l'électricité qui lui est livrée aux périodes de forte demande. Il demande au Congrès d'accélérer les mises à niveau du transport d'électricité et de rétablir et élargir les incitations fiscales à l'électricité propre. Il réclame des rapports publics sur l'eau, l'énergie, le bruit et l'embauche, des limites étroites aux cas où un promoteur peut demander à des agents de signer un NDA, et des conditions publiques pour les incitations fiscales des États et des collectivités, avec des engagements mesurables et un moyen de récupérer les avantages si le promoteur manque à ses engagements. Il suggère aussi que les promoteurs partagent tôt leurs plans d'achat pour que les fournisseurs locaux puissent concourir, et que les employeurs, les syndicats du bâtiment et les community colleges s'appuient sur des prévisions d'embauche pour former les habitants.

Le plan contient aussi les propres affirmations d'OpenAI sur les bénéfices. Il dit que ChatGPT est utilisé chaque semaine par 1,2 milliard de personnes et qu'OpenAI a servi 2,5 millions d'entreprises en septembre 2026. Il dit que le campus du comté de Pike devrait créer 2 500 emplois d'exploitation durables, avec un salaire annuel moyen de 80 000 dollars, et 26 000 emplois de construction. Ce sont les attentes et les chiffres de l'entreprise, et nous ne les avons pas vérifiés. Le plan défend aussi un renforcement des contrôles à l'exportation des puces et le maintien de l'avance des États-Unis sur la Chine en IA.

Il faut lire les limites de ces documents. Le pacte couvre les futurs campus que OpenAI possède et exploite, donc les sites gérés par des partenaires n'y figurent pas clairement. Les engagements sont volontaires. Le pacte promet des rapports publics annuels, des études de bruit indépendantes et des garanties financières, sans préciser de vérification indépendante ni de recours en cas de manquement. Le plan propose des clauses de rapport et de récupération dans les futurs accords d'incitation fiscale ; ce n'est pas une loi en vigueur. Séparément, OpenAI dit avoir signé un accord d'alimentation avec Georgia Power. OpenAI promet un investissement communautaire durable, tandis que les projets précis peuvent varier selon les choix locaux ; l'électricité, l'eau, la condition de NDA et les rapports sont aussi des engagements.

Notre lecture : c'est un ensemble de promesses publiques sur lesquelles habitants, journalistes et élus locaux pourront ensuite mesurer l'entreprise, et il fait passer certaines pratiques, comme l'abandon des NDA avec les agents publics, d'accords privés à une norme publiée. C'est aussi un document de plaidoyer politique. Sa capacité à protéger les ménages dépend de l'adoption de ces règles par les régulateurs et de l'honnêteté et de l'exhaustivité des rapports d'OpenAI. Il est distinct du programme Grid Protectors qu'OpenAI a annoncé le 2 novembre : la protection des usagers de l'électricité est l'un des thèmes du pacte, mais l'actualité ici est le pacte et le plan eux-mêmes. Nous n'avons vérifié aucun chiffre de manière indépendante.